在全国首个2亿吨商品煤基地,国家能源集团神东煤炭的多个煤矿采区,作业人员在矿山鸿蒙操作系统的助力下,远程遥控、安全地把煤炭传送到场区;在青海玛尔挡大坝填筑现场,数十台大型工程机械来回穿梭,精准的卫星定位和全覆盖的监控设备助力工程安全管理;在天津码头,国家能源集团天津港务公司实施安全清单制管理,常态化开展隐患排查和安全培训,消除制约作业效率提升的瓶颈,夜班单班完成卸车89342吨,创历史新高……
连日来,国家能源投资集团有限责任公司保安全促生产,各个板块生产建设按下“加速键”。作为重要能源保供企业,该集团公司深刻认识“抓安全就是抓大事,保安全就是讲政治”,增强做好安全环保工作的主动性、积极性和实效性,为国计民生安全能源供应、能源安全保障托底。
顶层谋划布局全年任务
凡事预则立,不预则废。在1月初全国安全生产电视电话会议和全国应急管理工作会议召开后,国家能源投资集团有限责任公司立即组织研究制定行动方案,将学习贯彻中央精神纳入党组理论学习中心组重点学习任务,并作为安全生产“第一要务”、安委会“第一议题”和安全生产培训“第一课”。
该集团公司以1号文件的形式发布《关于做好2023年安全生产工作的决定》,统筹谋划全年工作,提出“十个切实强化”工作要求,分解105项安全生产重点工作任务。召开年度安全环保工作会议,对国务院安委会和应急管理部相关要求进行再传达、再部署,从提高思想认识、完善管理体系、深化专项整治、全面夯实基础、完善监管机制、坚持防治结合、强化系统治理七个方面系统推进工作,保证各级单位和人员认识到位、责任到位、措施到位。
聚焦重点分类治理隐患
今年初以来,国家能源投资集团有限责任公司在煤炭、化工、电力、运输等各产业板块统一开展重大安全风险辨识评估,分别形成集团总部、子分公司和基层生产单位三个层级的重大安全风险管控清单,详细制定跟踪督办和管控措施,分级落实安全责任。
针对当前生产作业特点,该集团公司重点抓好现场高风险作业安全管理,应用高风险作业管控系统,加大视频补盲力度和安全监管力度。分级分类开展隐患排查治理,集团公司总部挂牌督办重大安全隐患37项,集团公司安委会定期听取整改工作进度,全力推进问题隐患整改。组织基层单位加强重大危险源监测、技术监督等工作,完善安全生产事故应急预案,推进6支国家级安全生产应救援队伍建设,针对重大灾害、重大风险开展一系列应急演练,着力提升重大风险防控和应对能力。
为有效防范节后复工复产安全风险,该集团公司聚焦保供、保电、保热、保运等重点单位,以及基建施工和新投产项目,对17家子分公司、33家基层企业系统开展年初安全督查。严格制定并执行开复工方案,复工前实施现场安全评估,重点治理复工复产不具备条件、赶工期盲目开工等突出问题,准确分析评估安全生产条件,科学制定复工复产计划。
细化落实深化专项整治
今年,国家能源投资集团有限责任公司将聚焦体系建设和能力建设,突出重大风险精准防范和重点领域安全管控,健全完善与集团公司发展战略相适应的安全生产管理体系,在巩固安全生产专项整治三年行动成果的基础上,进一步建立专项整治长效机制,在各产业领域持续开展有针对性的专项整治工作,强化从根本上解决问题、从源头上消除隐患。
开展煤矿“一通三防”、顶板、水害、辅助运输专项整治,抓好煤矿重大灾害治理,加强煤矿隐蔽致灾因素普查治理,推进年度重大灾害治理工程;联合“西北三院”等科研院所开展主要生产系统稳定性、可靠性评估;深入推进顶板、冲击地压、“三软”煤层等灾害治理;开展电力企业防高坠、防运行误操作专项整治,狠抓水库大坝、沿江沿海电厂防汛防台工作,严格执行海上风电项目施工避险要求;加快实施水毁修复工程,夯实安全度汛基础;开展化工防泄漏、VOCs治理设施、储运系统专项整治,对化工装置进行安全风险等级动态评定,开展老旧设备设施系统安全能力评估;开展铁路路外安全环境、危险货物和非煤货物运输等专项整治,防范万吨、两万吨列车运行安全风险,推进桥隧涵病害治理等。
在集团公司安全生产行动方案顶层设计的引领下,下属各单位围绕主责主业,突出问题导向,增强忧患意识,细化工作举措,全面提高风险研判、预警、应对、处置能力水平。神东煤炭、榆林能源全面推进水、火、瓦斯、顶板等灾害防治工作,严防重大系统性风险和可能发生较大社会影响的风险;国电电力、宁夏电力将日常管理要求、成熟技术和隐患排查、治理、闭环机制转化为工作标准,形成可量化、可执行表单,推动各级人员作业行为按标准严格执行;朔黄铁路、包神铁路抓实春融和设备整修季节性工作,强化设备管理和基础设施能力提升,系统性提升安全保障能力;化工公司、焦化公司制定完善应急预案,严抓排查专项整治,做好应急备勤和值班值守,坚决防范事故发生,时刻绷紧安全生产这根弦。
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